Summit Diplomacy in Africa
Perspectives from Japan and Chinese Experiences
##article.authors##
-
Tomohiro Hosoi
The Institute of Social Science, the University of Tokyo
https://orcid.org/0000-0002-5151-1869
https://researchmap.jp/tomohirohosoi
-
Tomoko Takahashi
Center for Southeast Asian Studies, Kyoto University
https://orcid.org/0000-0002-4173-9763
https://researchmap.jp/tomokotakahashi
DOI:
https://doi.org/10.51094/jxiv.987Keywords:
Japan, Diplomacy, Africa, China, Global SouthAbstract
Summit diplomacy has become a common practice between African and external countries. In summit diplomacy, a host country outside Africa organises events inviting the leaders of nearly all African countries to discuss various issues. Notable examples are Japan’s Tokyo International Conference on African Development (TICAD) and China’s Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC). Why has summit diplomacy emerged and proliferated in relation to Africa? While much research has focused on the motivations of host countries and analyses of individual summits, comparative studies of Africa-related policies that account for African agency remain insufficient. This paper addresses this question using Japan and China as case studies, drawing on government documents and materials obtained through information disclosure. It highlights how African actors actively participated in shaping and advancing summit diplomacy.
Conflicts of Interest Disclosure
The authors declare no conflicts of interest associated with this manuscript.Downloads *Displays the aggregated results up to the previous day.
References
「アフリカ大使会議（平成4年度）」、SM, 1, 2, 2, 2008-0151外交史料館史料。
「南アフリカ・アパルトヘイト問題」SB, 2, 2, 3、 2019-0132、外交史料館史料。
「南アフリカ政治」SA, 1, 4,0, 0、2019-1430、外交史料館史料。
「TICADアジア・アフリカ貿易投資会議2/3」、平24経産00603100、国立公文書館資料。
公文書ファイル「アフリカ開発会議（TICAD）準備会合」（外務省中東アフリカ局アフリカ部アフリカ第二課蔵）。
公文書ファイル「アフリカ大使会議（平成5年度）」（外務省中東アフリカ局アフリカ部アフリカ第一課蔵）。
公文書ファイル「第２回アフリカ開発会議開催決定」（外務省中東アフリカ局アフリカ部アフリカ第一課蔵）。
公文書ファイル「第2回アフリカ開発会議に向けて―準備会合」（外務省中東アフリカ局アフリカ部アフリカ第一課）。
公文書ファイル「平成7年度アフリカ大使会議（サブ）」（外務省中東アフリカ局アフリカ部アフリカ第一課蔵）。
Bayart, Jean-François. “Africa in the World: A History of Extraversion.” African Affairs 99, no. 395 (2000): 217–67. https://doi.org/10.1016/j.tate.2016.11.005.
Benabdallah, Lina. "A Relational Approach to Gift-Giving: China's Aid Exchanges in the Global South." Global Studies Quarterly 2.4 (2022): ksac071.
Bräutigam, Deborah. Dragon’s Gift: The Real Story of China in Africa. Oxford: Oxford University Press, 2009.
Chabal, Patrick, and Jean-Pascal Daloz. Africa Works: Disorder as Political Instrument. Bloomington and Indianapolis: Indiana University Press, 1999.
China.org.cn (Xinhua News Agency), “China supports cooperation beneficial to Africa”, May 29. 2008, accessed October 12, 2024 at: http://www.china.org.cn/international/conferences/2008-05/29/content_15530856.htm.
Cooper, Frederick. Africa since 1940: The Past of the Present. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2019.
Cornelissen, Scarlett. “Selling Africa: Japan’s G8 Politics and Its African Diplomacy.” Global Governance 18 (2012): 461–70.
Cumming, Gordon D. “Commonwealth and Francophone Summits: Towards a New Sense of Purpose?” Journal of Contemporary European Studies 11, no. 2 (November 3, 2003): 201–13. https://doi.org/10.1080/1460846032000164627.
Edström, Bert. 2010. Japan and the TICAD Process. Institute for Security & Development Policy (Asia Paper), December 2010. Accessed October 12, 2024, https://isdp.eu/wp-content/uploads/publications/2010_edstrom_japan-and-the-ticad.pdf.
Foot, Rosemary. 2001. “Chinese Power and the Idea of a Responsible State”. The China Journal 45: 1-19.
Garred, Jason. June 25, 2002. “NEPAD: The Plan in Fashion”. Global Policy Forum. Accessed October 12, 2024, https://archive.globalpolicy.org/component/content/article/209-bwi-wto/42813-nepad-the-plan-in-fashion.html.
Harsch, Ernest. “The Global Coalition for Africa: Towards a Broader Dialogue?” Review of African Political Economy 67, no. 108 (1996): 67–74.
Hatani, Faith. “Does a Multilateral Forum Work for Africa? Daunting Tasks of Japan’s TICAD Initiative.” International Journal of Development Issues. Emerald Group Publishing Ltd., 2016. https://doi.org/10.1108/IJDI-09-2015-0059.
Hosoi, Tomohiro. “METI and Japanese Scramble: Re-Definition of Japan’s African Policy under the Second Abe Administration and Future of African Summit Diplomacy.” The Pacific Review, August 31, 2024, 1–21. https://doi.org/10.1080/09512748.2024.2399521.
Kanbur, Ravi. November/December 2001. The New Partnership for Africa’s Development (NEPAD): An Initial Commentary. Department of Applied Economics and Management. Cornell University, Ithaca, New York 14853-7801 USA.
Kim, Yunhee. “Trend Analysis of Korea and Africa’s Ties.” Global Culture Review 11, no. 2 (2020): 21–39.
Li, Anshan. “Origin of the Forum on China– Africa Cooperation.” In China and the International Society: Adaptation and Self-Consciousness, edited by Jinjun Zhao and Zhirui Chen, 259–94. Danvers: World Century Publishing Corporation, 2014.
Martin, Guy. “Continuity and Change in Franco-African Relations.” The Journal of Modern African Studies 33, no. 1 (March 11, 1995): 1–20. https://doi.org/10.1017/S0022278X00020826.
Ministry of Foreign Affairs of Japan “List of the Participating Delegations of the Tokyo International Conference on African Development (October 5-6, 1993, Tokyo, Japan)”. Accessed October 12, 2024, https://www.mofa.go.jp/region/africa/ticad/list/index.html.
Ministry of Foreign Affairs Japan “TICAD I Outline” (https://www.mofa.go.jp/region/africa/ticad/outline.html, 3 October 2024 Accessed).
Melber, Henning. 2001. The New African Initiative and the African Union: A Preliminary Assessment and Documentation. Nordiska Afrikainstitutet. Accessed October 12, 2024, https://nai.diva-portal.org/smash/get/diva2:248858/FULLTEXT01.pdf.
Orr, Robert M. Jr. The Emergence of Japan’s Foreign Aid Power. New York: Columbia University Press, 1990.
Özkan, Mehmet, and Serhat Orakçı. “Summitry Diplomacy in Turkey–Africa Relations: Statements, (Non-)Accomplishments and Effectiveness.” Journal of Balkan and Near Eastern Studies 26, no. 3 (2023): 396–410.
Pajon, Céline. Japan’s Economic Diplomacy in Africa: Between Strategic Priorities and Local Realities. Paris: Institut Français des Relations Internationales, 2020.
Raposo, Pedro Amakasu. Japan’s Foreign Aid Policy in Africa: Evaluating the TICAD Process. New York: Palgrave Macmillan, 2014.
Sato, Makoto. “An Historical Analysis of Japan’s Aid Policy in Africa.” In Japan and Africa: Globalization and Foreign Aid in the 21st Century2, edited by Howard P Lehman, 8–24. London and New York: Routledge, 2010.
Shinn, David H. “China in Africa.” In Africa in World Politics, edited by John W. Harbeson and Donald Rothchild, 7th ed., 217–36. New York: Routledge, 2023. https://doi.org/10.4324/9781003198130-16.
Shirato, Keiichi. “Origin of the Tokyo International Conference on African Development (TICAD).” International Journal of Afrasian Studies 1, no. 1 (2022): 1–14.
Soulé, Folashadé. “‘Africa+1’ Summit Diplomacy and the ‘New Scramble’ Narrative: Recentering African Agency.” African Affairs 119, no. 477 (2020): 633–46. https://doi.org/10.1093/afraf/adaa015.
Staden, Cobus van. Japan and China’s Summit Competition in Africa. Johannesburg: South African Institute of International Affairs, 2020.
Tanzania-Zambia Railway Authority. “Our History”, Tanzania-Zambia Railway Authority (TAZARA) Website, accessed October 12, 2024 at: https://www.tazarasite.com/our-history.
The United Republic of Tanzania, Embassies and Diplomatic Missions, “John Samuel Malecela”, Accessed October 12, 2024: https://www.tzembassy.go.tz/ambassadors/view/john-samuel-malecela.
Vasiliev, Alexey M., Denis A. Degterev, and Timothy M. Shaw. “African Summitry: Representation of ‘External Other’ in the ‘Power Transit’ Era.” In Africa and the Formation of the New System of International Relations: Vol. III, edited by Alexey M. Vasiliev, Denis A. Degterev, and Timothy M. Shaw, 1–16, 2023. https://doi.org/10.1007/978-3-031-34041-3_1.
World Bank, “World Development Indicators” (https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators, Accessed 2 October 2024).
Young, Crawford. The Postcolonial State in Africa: Fifty Years of Independence, 1960-2010. Madison: The University of Wisconsin Press, 2012.
Zabella, Anastasia A. “TICAD and FOCAC Summit Diplomacy: Similarities and Differences.” In Africa and the Formation of the New System of International Relations; Vol. II, edited by Alexey M. Vasiliev, Denis A. Degterev, and Timothy M. Shaw, 171–86, 2023. https://doi.org/10.1007/978-3-031-34041-3_11.
Zeng, Aiping, and Shu Zhan. “Origin, Achievements and Prospects of the Forum on China-Africa Cooperation.” China International Studies 72, no. September/October (2018): 88–108.
日本語文献
青山瑠妙.2021年.「中国外交における『内政不干渉』原則―固辞と変容の間に」『論究ジュリスト』第37号（ジュリスト増刊：2021年秋号）、16-22頁。
小倉和夫. 2003.「アフリカを見る目の転換－逆転の発想によるアフリカ外交を求めて」『外交フォーラム』、183号、12-19頁。
白戸圭一.2008「TICADはアフリカでどう評価されているのか―政策当局者の会議から考える」 『アフリカレポート』 (46): 13–16.
ジャン＝フランソワ・バイヤール. 2023. 『アフリカにおける国家：腹の政治』、加茂省三（訳）、京都: 晃洋書房。
高橋基樹.2017.「TICADの変遷と世界―アフリカ開発における日本の役割を再考する―」『アフリカレポート』55: 47–61.
友田恭子.2003.「NEPADの沿革および現状とTICADとの連携―国際社会の動向を踏まえて」大林稔編、『アフリカの挑戦：NEPAD（アフリカ開発のための新パートナーシップ）』、京都：昭和堂、21-32。
日本外務省「TICAD（アフリカ開発会議）I の概要」（https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/ticad/tc_gaiy1.html, 3 October 2024 Accessed）。
日本外務省「TICAD IIIの概要と評価」、https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/ticad/3_gh.html , Accessed 3 October 2024。
日本外務省「アジア：日・メコン協力」、2024年7月26日。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/j_mekong_k/index.html。
日本外務省「アフリカに関する日中韓政策協議」、2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/africa/jck/index.html。
日本外務省「アフリカに関する日中韓政策協議（概要）」、2008年12月12日。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/h20/12/1185463_922.html。
日本外務省、『政府開発援助（ODA）国別データブック 2012』、（東アジア地域、中国）、46頁。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/kuni/12_databook/pdfs/01-04.pdf。
日本外務省、「『戦略的互恵関係』の包括的推進に関する日中共同声明」、2008年5月7日。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/china/visit/0805_ks.html。
日本外務省「第3回アフリカ開発会議（TICAD III）（意義と目的）」、2003年4月。2024年10月12日最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/ticad/tc3_igi.html。
日本外務省「第5回アフリカに関する日中韓政策協議（結果）」、2015年9月18日。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.mofa.go.jp/mofaj/af/af1/page3_001372.html。
共産党員網≪百年瞬間丨周恩来提出中国援外八項原則≫2021年2月18日, 2024年10月12日最終閲覧: https://www.12371.cn/2021/02/18/VIDE1613605801176580.shtml。
人民日報≪江沢民会見尼雷爾≫1993年10月５日，第1版(要聞)。
人民日報≪中日友協成立三十周年招待会在京挙行 江泽民题词 李鹏细川护熙发贺词≫1993年10月５日，第4版(要聞)。
人民日報≪非加太国家要求改善南北合作机制≫, 1993年10月7日, 第7版(国際)。
人民日報≪不結盟国家代表在第四十八届連大指出 発展中国家應重視南南合作≫, 第7版(国際)。
人民日報≪日本流向発展中国家資金劇减≫, 1993年10月7日, 第7版(国際)。
人民日報≪連合国呼吁努力克服貧困 非洲消除貧困任務艱巨≫, 1998年10月19日, 第7版(国際)。
人民日報≪国際合作 消除貧困≫,1998年10月20日, 第6版(国際)。
新浪財経≪日本将建立25憶美元机構 帮助日企投資非洲≫2008年5月28日（中国証券網）。 2024年10月12日最終閲覧：https://finance.sina.com.cn/stock/t/20080528/15122244140.shtml。
経済参考報≪日本対非洲再打経援牌≫2008年5月29日（中国青年報、新華網）。2024年10月12日最終閲覧：http://www.jjckb.cn/wzyw/2008-05/29/content_99629.htm。
王一晨≪从TICAD看日本対非洲多層級公共外交≫, 中国社会科学院日本研究所（世界知識2022年第18期）,2022年9月28日, 2024年10月12日最終閲覧：http://ijs.cass.cn/xsyj/bkwz/202209/t20220928_5543865.shtml。
王紫珠:≪全球治理視角下中国与日本対非洲援助理念対比分析≫, 中国《国関青年説》2018年6月8日，2024年10月12日最終閲覧：https://www.sohu.com/a/234675621_618422。
張永蓬≪互利共赢中発展的中国対非洲援助≫,中国≪人民網（原典：光明網）≫2013年4月1日, 2024年10月12日最終閲覧: http://opinion.people.com.cn/n/2013/0401/c1003-20986285.html。
中非合作論壇、≪中非合作論壇－－亜的斯亜貝巴行動計画（2004至2006年）≫, 2004年9月2日。2024年10月13日 最終閲覧：http://www.focac.org.cn/zywx/zywj/200409/t20040902_8044395.htm。
中華人民共和国国務院新闻辦公室≪中国的対外援助(2014)≫2014年７月10日, 2024年10月12日最終閲覧: https://www.gov.cn/xinwen/2014-07/10/content_2715302.htm。
中華人民共和国中央人民政府（中央政府門戸網駅）≪中非経済和社会発展合作綱領≫,2006年10月31日, 2024年10月12日最終閲覧：https://www.gov.cn/ztzl/zflt/content_428691.htm。
中国外交部≪中日两国政府关于加强交流与合作的联合新闻公报≫, 2008年5月8日。2024年10月12日 最終閲覧：https://www.fmprc.gov.cn/ziliao_674904/1179_674909/200805/t20080509_7947161.shtml。
Downloads
Posted
Submitted: 2024-12-04 06:37:02 UTC
Published: 2024-12-06 02:31:39 UTC
License
Copyright (c) 2024
Tomohiro Hosoi
Tomoko Takahashi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
