中部電力における基準地震動策定に係る不正行為は他でも起こりうるか?
―品質マネジメントの観点からの分析―
DOI:
https://doi.org/10.51094/jxiv.3027キーワード:
品質マネジメントシステム、 基準地震動、 SSHACプロセス抄録
本研究は,中部電力における基準地震動策定過程で確認された不適切事案を契機として着想されたものである。本事案をひとつの事業者に限定された問題としてではなく,より広い文脈の中に位置づけ,日本の原子力安全規制における設計プロセスを統治する品質マネジメントの枠組みについて検討を行った。その結果,高度に専門的な専門家判断を要する設計プロセスに対する品質マネジメントの制度設計が,相対的に未成熟であった可能性があるという,日本の規制システムに内在する構造的な脆弱性の存在が示唆された。
利益相反に関する開示
本論文に関連し、開示すべき利益相反(COI)関係にある企業・法人組織や営利を目的した団体はありません。ダウンロード *前日までの集計結果を表示します
引用文献
中部電力株式会社:浜岡原子力発電所の新規制基準適合性審査における基準地震動策定に係る不適切事案についてプレスリリース,2026年01月05日,https://www.chuden.co.jp/publicity/press/1217264_3273.html (参照:2026-02-01)
中部電力:浜岡原子力発電所基準地震動の超過確率の参照について,第1282回原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 令和6年09月06日,https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100004912 (参照:2026-02-07)
日本電気協会:原子力安全のための品質保証規程(JEAC 4111-2003), 2003.
日本電気協会:原子力発電所における安全のための品質保証実施指針(JEAG 4121-2005), 2005.
International Organization for Standardization (ISO): ISO 9001:2000, Quality management systems — Requirements, 2000.
International Organization for Standardization (ISO): ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements, 2015.
International Atomic Energy Agency: Leadership and Management for Safety, General Safety Requirements No. GSR Part 2, 2016.
日本電気協会:原子力安全のためのマネジメントシステム規程(JEAC4111-2013),2013.
日本電気協会:原子力安全のためのマネジメントシステム規程(JEAC4111-2013)の適用指針(JEAG4121-2015),2015.
日本電気協会:原子力安全のためのマネジメントシステム規程(JEAC4111-2021),2021.
核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律 第四十三条の三の二十二https://laws.e-gov.go.jp/law/332AC0000000166#Mp-Ch_4-Se_2-At_43_3_22 (参照2026-02-10)
平成二十五年原子力規制委員会規則第八号, 実用発電用原子炉に係る発電用原子炉設置者の設計及び工事に係る品質管理の方法及びその検査のための組織の技術基準に関する規則https://laws.e-gov.go.jp/law/425M60080000008 (参照2026-02-10)
核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律 第六十二条二 https://laws.e-gov.go.jp/law/332AC0000000166#Mp-Ch_11-At_61_2_2 (参照2026-02-10)
核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律 第四十三条の三の五第十一項、及び第四十三条の三の六 https://laws.e-gov.go.jp/law/332AC0000000166#Mp-Ch_4-Se_2-At_43_3_5 (参照2026-02-10)
原子力委員会:発電用原子炉施設に関する耐震設計審査指針について,昭和53年9月29日,1979.
原子力安全委員会:「発電用原子炉施設に関する耐震設計審査指針」等の耐震安全性に係る安全審査指針類の改訂等について,18安委第59号,平成18年9月19日,2006.
前田洋介:「発電用原子炉施設に関する耐震設計審査指針」の改訂について,日本地震工学会誌,No. 5,pp. 4-9,2007
入倉孝次郎:原子力発電所の耐震設計のための基準地震動,日本地震工学会誌,No. 5,pp. 23-28,2007
Kaplan, S., Garrick, B.J.: On The Quantitative Definition of Risk. Risk Analysis, 1: 11-27, 1981.
McGuire, R.K.: Seismic Hazard and Risk Analysis, Earthquake Engineering Research Institute, MNO-10, 2004.
地震調査研究推進本部 地震調査委員会:震源断層を特定した地震の強震動予測手法( 「レシピ」 ),2017.
五十嵐さやか, 坂本成弘, 西田明美, 村松健, 高田毅士:震源特性の不確定性が地震動強さや建物応答に及ぼす影響, 日本建築学会構造系論文集, Vol.81, No.721, 425-435, 2016.
引田智樹, 纐纈一起, 三宅弘恵, 震源特性の偶然的不確かさに起因する地震動シミュレーションのばらつきに関する検討, 日本地震工学会論文集, 20(3), 3_21-3_34, 2020.
糸井達哉, 翠川三郎, 鬼頭順三, 三浦弘之, 内山泰生, 坂本成弘:統計的グリーン関数法で評価した地殻内地震の応答スペクトルのバラツキ,日本地震工学会論文集,9(1), 1_128-1_142,2009.
Nuclear Regulatory Commission Regulatory Guide 1.165 Identification and Characterization of Seismic Sources and Determination of Safe Shutdown Earthquake Ground Motion (RG 1.165), United States Nuclear Regulatory Commission, 1997.
Nuclear Regulatory Commission Regulatory Guide 1.208 A Performance-based Approach to Define the Site-Specific Earthquake Ground Motion (RG 1.208), United States Nuclear Regulatory Commission, 2007.
Budnitz, R.J., Apostolakis, G., Boore, D.M., Cluff, L.S., Coppersmith, K.J., Cornell, C.A., Morris, P.A.: Reccommendations for Probabilisitic Seismic Hazard Analysis: Guidance on Uncertainty and Use of Experts, NUREG/CR-6372 / UCRL-ID-122160, Vol. 1, 1997.
酒井俊朗:確率論的地震動ハザード評価の高度化に関する調査・分析―米国SSHACガイドラインの適用に向けて―,電力中央研究所報告,O15008,2016.
Kammerer, A.M., Ake, J.P: Practical Implementation Guidelines for SSHAC Level 3 and 4 Hazard Studies, NUREG-2117, Revision 1, 2012.
Ake, J., Munson, C., Stamatakos, J., Juckett, M., Coppersmith, K., Bommer, J.: Updated Implementation Guidelines for SSHAC Hazard Studies, NUREG-2213, 2018.
亀田弘行・他:伊方 SSHAC プロジェクト 最終報告書,2020,https://www.yonden.co.jp/energy/atom/safety/sshac_project/(参照:2026-02-08).
酒井俊朗, 湯山安由美, 糸井達哉, 宮腰淳一: 伊方SSHAC プロジェクトを踏まえた PSHA 実務ガイドの策定. 電力中央研究所報告 研究報告: NR22002, 電力中央研究所 ,2023.
原子力規制委員会委員長定例会見 令和8年01月07日,https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100015308 (参照2026-02-10)
原子力規制委員会, 委員長定例記者会見 2026年1月7日, https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100015308 (参照2026-02-10)
原子力規制庁,“中部電力株式会社浜岡原子力発電所の新規制基準適合性審査における基準地震動策定に係る不正行為に関する注意喚起”, 2026年1月15日, https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100015498 (参照2026-02-10)
原子力規制庁、北陸電力株式会社の志賀原子力発電所における令和6年能登半島地震の観測記録について、令和6年01月05日、https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA045000824 (参照2026-02-10)
原子力規制庁、能登半島地震に対する志賀原子力発電所の耐震健全性確認等について 令和6年04月25日、https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100001652 (参照2026-02-10)
原子力規制庁、能登半島地震に対する志賀原子力発電所の耐震健全性確認等について 令和6年07月03日、https://www.da.nra.go.jp/detail/NRA100003643 (参照2026-02-10)
ダウンロード
公開済
投稿日時: 2026-02-12 05:25:03 UTC
公開日時: 2026-02-20 04:03:17 UTC
ライセンス
Copyright(c)2026
糸井, 達哉
村上, 健太
この作品は、Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International Licenseの下でライセンスされています。
